管家婆特一肖必出特一肖

　　工人被拖欠工资，如何获得法律援助？邻里发生纠纷，找谁进行调解？这些日常生活中的小事，事关老百姓对全面依法治国的切身感受，是建设现代公共法律服务体系的着力点。对此，党的二十大报告指出，“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系”。公共法律服务是我国政府公共职能的重要组成部分，公共法律服务体系是由政府主导提供，全社会公众共同参与，旨在满足全体公民基本法律服务需求的法律服务体系。主要包括法治宣传教育、律师、公证、法律援助、基层法律服务、法律顾问、调解、仲裁、司法鉴定、法律职业资格考试等方面。推进公共法律服务体系建设，对于更好地满足人民群众对公共法律服务的需求，增强人民群众共享全面依法治国成果的获得感有重要意义。

　　公共法律服务体系的水平和需求与经济社会发展的水平是息息相关的。党的十八大以来，我国各地为提升公共法律服务水平进行了大量实践探索，服务平台逐年增加，服务范围不断拓展，服务内容日益丰富，服务队伍不断壮大，人民群众在化解矛盾纠纷、维护自身权益等方面的公共法律服务需求得到了更好满足。当前，人民的美好生活需要日益增长，对公共法律服务的需求也不断增长，对服务质量的要求不断提高。要紧扣“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”的要求，聚焦公共法律服务体系建设中不适应新时代要求的共性问题、关键问题，在解决问题的过程中不断提升公共法律服务体系的建设水平。

　　加强公共法律服务的立法保障。我国已经制定了各类法律服务单行法律，如律师法、法律援助法、公证法、人民调解法、仲裁法等，面对新兴法律服务业态等新情况新问题，这些法律应及时修订完善。与此同时，各地也在积极探索公共法律服务的综合性立法，山东省、湖北省、上海市、江苏省等地的公共法律服务地方综合性立法相继颁布生效。下一步，需进一步总结提炼地方立法经验，考虑研究制定一部统揽全国公共法律服务工作全局的公共法律服务综合性、促进型立法，将具有先导性和指引性的公共法律服务政策通过立法形式予以固化和保障，确定公共法律服务的基本原则、管理职责、供给模式、竞争机制、监督考核、法律责任等内容。

　　推进城乡均衡发展。近年来，我国公共法律服务得到较快发展，但也存在供给体制机制不健全、资源配置不均衡等问题。特别是在广大农村地区，公共法律服务人员不足，法律服务资源短缺等情况依然存在，农村公共法律服务在质量、效率、普及率、专业性、多样性等方面还有很大的提升空间。面对这些问题，应当精准施策，统筹城乡公共法律服务体系建设，通过政策倾斜、业务扶助、生活关心等举措，确保律师事务所和执业律师能“留得下来、干得出色”；要因地制宜发展基层法律服务工作者队伍，重视调解、法律援助等工作与地区实际相结合，多培养本地的法律人才；以对口援建、交流培训等形式支持农村公共法律服务组织发展；健全村（居）法律顾问制度，充分发挥村（居）法律顾问作用，为乡村治理提供法律支持。

　　提升公共法律服务的体系化程度。公共法律服务体系包含的法律服务事项是多方面的，应进一步加强各类法律服务事项在政策取向、实施程序、法律效力上的协同配合、有效互动，不断创新一体化综合性服务的具体做法和模式，推动完善相关体制机制，提高公共法律服务资源的使用效率。一是加强实体、网络服务平台之间的优势互补，将平台的运营与管理结合起来，加强线上线下资源整合调配、信息搜集研判、统一协调指挥等功能，形成一体化数据、一体化服务、一体化监管的建设格局。二是健全公共法律服务与政务服务、诉讼服务、检察服务、警务服务、社会服务等领域的工作对接机制，实现信息资源整合和互联互通，扩大公共法律服务发挥职能作用的空间与范围，力求为公民提供“随时随地、触手可达”的法律服务。三是因地制宜，结合各地发展特征，建立道路交通、医疗损害、金融纠纷、网络交易、特种行业纠纷等个性化、特色化的纠纷解决一体化平台，为优化营商环境、助力行业发展提供多样化、专业化、便捷化的纠纷解决方式。

　　强化公共法律服务体系的预防性功能。公共法律服务不仅要帮助人民群众在权利受到侵害时得到有效救济，还要充分发挥预防功能，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，将矛盾纠纷隐患消弭在事前，预防化解在基层。一是落实好“谁执法，谁普法”，将法治宣传和法治实践结合起来，不断提升普法宣传的针对性和实效性，提升群众自身规避风险、解决矛盾的能力。二是将行政复议、行政裁决、调解、仲裁等非诉讼法律手段挺在前面，注重运用公证、司法鉴定、法律顾问、公职律师等法律服务制度在固定证据、确权、合规、风险防范预警等方面具有的预防性功能，加强预见、预判和排查各种风险的能力。

　　促进公共法律服务供给主体和方式多元化。公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，落实政府在推进公共法律服务体系建设中的主体责任是题中应有之义，在政府主导的基础上，要进一步强化政府、市场和社会三方力量共同参与公共法律服务体系建设的格局，进一步明确政府与社会、市场的职能划分，形成多方参与、合作互动的公共法律服务供给体系。一是培育多元化供给主体，加大政府购买力度，拓展其他主体参与公共法律服务体系建设的范围，探索公共法律服务供给资金来源多元化，健全多元主体合作供给制度、保障机制。二是进一步激发社会力量参与的热情，注重引导专业人员参与，充分发挥专业行业协会组织、群团组织、自治组织以及市场主体的作用。

　　建设优质的法律服务人才队伍。只有不断发展和完善人力资源体系，提供有效的激励和保障，才能更进一步调动人力资源潜力，进而推进公共法律服务不断发展，提升公共法律服务质量。一是优化公共法律服务队伍的结构，结合不同的法律服务需求，区分不同层次的法律服务人才，稳步增加律师、公证员、法律援助人员、仲裁员数量，加快发展政府法律顾问队伍，适应需要发展司法鉴定人队伍，积极发展专职人民调解员队伍，规范发展基层法律服务工作者队伍，培养壮大擅长办理维护特殊群体合法权益及化解相关社会矛盾的专业公益法律服务机构和公益律师，加快培养涉外律师领军人才，建立涉外律师人才库。二是加大培养和培训公共法律服务队伍，研究制定教育培训规划，不断提升公共法律服务人员的专业素质和职业道德。